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中共江西省红十字会党组关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2021-06-07


按照省委统一部署,202098日至1025日,省委第巡视组对省红十字会党组进行了巡视。20201124日,省委第巡视组向省红十字会党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉,坚决扛起巡视整改政治责任

  (一)提高政治站位,坚定自觉抓整改。会党组带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,深刻把握其一以贯之的坚定决心、贯穿其中的鲜明导向,切实把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来。认真学习《中国共产党巡视工作条例》,对照省委第一巡视组的反馈意见和整改要求,不断深化认识,切实增强落实巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开巡视整改工作动员部署会,引导全会党员干部职工充分认识巡视整改重大意义,营造上下联动、同心协力抓整改良好氛围。

(二)夯实整改责任,层层传导抓整改。会党组切实承担巡视整改主体责任。一是强化组织领导。成立由党组书记为组长,班子成员任副组长,各处室(单位)主要负责人为成员的整改工作领导小组。党组书记切实担负全会巡视整改工作第一责任人职责,对巡视整改工作直接部署、直接协调、直接督办,先后主持召开8次巡视整改专题会议,全面、具体掌握巡视整改情况;会领导班子成员承担分管领域的整改责任,带头认领问题,带头落实整改,共同担负起巡视整改的主体责任;各处室(单位)担负具体整改责任,积极参与,全力配合,凝聚起做好巡视整改工作的强大合力。二是迅速制定整改方案。将巡视反馈问题细化分解至各处室(单位)及其相关责任人,明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人、责任领导,确保每一项整改事项有人抓、有人管,全面落实整改责任三是集中精力抓好落实。把巡视整改作为当前最重要的政治任务,紧盯目标,倒排工期,挂图作战,限期销号,以高度负责的政治自觉和政治担当,全力做好巡视整改工作

(三)强化方法举措,善作善成抓整改。聚焦省委巡视反馈的具体问题,研究制定具体整改措施,对“问题清单”“任务清单”“责任清单”,实行台账化管理,动态更新,办结销号。一是加强督导检查。实行“每周一调度、半月一督查”制度。会党组每半月听取一次整改工作情况汇报,检查工作进度,研究解决整改中遇到的问题;整改工作领导小组办公室每周汇总一次进度,动态更新,持续推进问题整改落实到位。二是营造整改氛围。整改工作领导小组办公室定期印发巡视整改工作简报,通过会机关公告栏、电子显示屏等实时发布巡视整改工作动态,让全会干部职工及时了解巡视整改进展情况,积极参与和推动巡视整改不断走深走实。三是确保整改质量。对照整改任务清单,逐条逐项认真开展自查自评,确保整改成效经得起检验。

(四)健全工作机制,从严从实抓整改。一是强化标本兼治。会党组把解决个性问题与共性问题相结合,把抓好整改与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,既解决好巡视反馈指出的具体问题,又通过建章立制将多个问题一并考虑、一并解决,通过整改,建立并完善相关制度33个,进一步巩固深化巡视成果。二是强化日常监督。派驻纪检监察组加强巡视整改督促检查,定期调度巡视整改工作,听取整改工作领导小组办公室、各处室(单位)整改工作汇报,指导和推进整改进度。三是强化纪律意识。机关纪委协同整改工作领导小组督导组定期对整改落实情况开展督查,明确对整改工作不重视、责任不落实、效果不明显等问题严肃查处,对整改不力、进度滞后、作风不实等情况严肃追责。

二、强化整改质效,确保反馈意见整改到位

(一)关于“落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委工作要求不够深入,发挥引领联系服务作用有差距”的整改情况

1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示。

1)认真组织学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,以习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神为指导,部署做好常态化疫情防控预案工作,进一步规范我省红十字会社会捐赠管理办法,着力打造公开透明的红十字会。

2)制定《江西省红十字会突发公共卫生事件应急预案(试行)》《江西省红十字会捐赠工作管理办法(试行)》《江西省红十字会财务监督管理暂行办法(试行)》等制度,从思想上、制度上、行动上进一步贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示。

3配合中国红十字会总会推进“博爱中国”平台建设

2.提升应急响应靠前意识

1)深入学习贯彻《江西省自然灾害救助应急预案》和《中国红十字会总会自然灾害应急预案》。

2)深入一线广泛征求层红十字会和志愿者意见,修订完成《江西省红十字会应对自然灾害应急预案》。

3.破解制约改革发展难题

1)领导班子成员带队赴挂点联系的设区市、县(市、区)红十字会开展调研,督导各地改革工作。目前,全省红十字会改革任务已基本完成。

2)将改革任务落实情况作为设区市红十字会绩效考核点考评指标,有效提升改革的积极性主动性。

4.全面加强依法治会

1开展《中华人民共和国红十字会法》《江西省红十字会条例》专题解读,在全省设区市红十字会开展专项宣讲,并纳入全省红十字会监事会能力建设培训班培训内容。

(2)印发《关于进一步规范全省红十字会开展公开募捐活动的通知》,指导设区市、县(市、区)红十字会规范开展社会公开募捐。

(3)全面核查设区市、县(市、区)红十字会申领年度公益性捐赠税前抵扣资格非营利组织免税资格认证情况,对未取得资格的红十字会进行通报

(4)督促全设区市、县(市、区)红十字会开展2020年度捐赠收支情况专项审计,并向社会公示

5.规范基层阵地管理

1对已建成的红十字基层阵地进行调研,全面了解运行情况加大对红十字基层阵地的指导力度。

2)制定《江西省红十字基层服务阵地管理办法(试行)》,强化红十字基层阵地规范化管理,提升服务质效。

6.加强“三救”工作保障

1)围绕救护培训工作开展专题调研督导,召开座谈会,开展网络问卷调查评估

2制定《关于改进和规范全省红十字应急救护工作的指导意见》《江西省红十字应急救护工作监督管理办法》,健全制度体系。

3严格执行《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》要求,加强对红十字救护员培训和普及培训的管理。

4)组建省红十字会应急救护工作专家组,明确工作职责,发挥专家学者在群众性应急救护培训中的指导作用。

5计划于2021年9月组织涵盖赈济、心理和水上救援队的综合演练

7.加强救灾物资管理

1)加强对救灾物资账务管理,做到账物相符、账账相符。

2)制定救援队装备定期检查制度,每季度对仓库存放的装备进行检查保养,确保装备物资保存状态完好。

3)修订《江西省红十字会应急物资储备库管理办法(试行)》,明确物资管理要求,规范物资出入库流程。  

4)加强规章制度学习,强化制度落实意识,提升业务能力。

8.提升“三献”动员能力

1)制定造血干细胞和遗体器官捐献年度宣传计划。

2)认真完成造血干细胞志愿者保留项目,并将执行情况纳入对设区市造血干细胞工作站的考核内容。

3)积极与相关单位协调,督促设区市红十字会加快推进遗体器官捐献者纪念园建设

9.厘清对民非组织的监管职能

制定《江西省红十字会关于指导监督江西省红十字基金会工作的管理办法(试行)》,指导省红十字基金会依法依规独立开展工作。

10.提升服务会员、志愿者能力

(1)印发《江西省红十字会会员发展目标及任务分解方案(2021-2025)》,规范验收标准。

(2)修订《江西省红十字会会员管理实施办法(试行)》,规范会员会费管理。

(3)成立省红十字会志愿者工作委员会,拟定工作职责,加强对志愿服务的指导、服务和管理。

  (二)关于“全面从严治党不够有力,落实主体责任和监督责任有差距”的整改情况

11.压紧压实主体责任

1)组织召开党组(扩大)会,认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,大力推进全面从严治党向纵深发展。

2)印发《中共江西省红十字会党组落实全面从严治党主体责任清单》,着力推进标准化、规范化建设

3)组织各处室(单位)主要负责人在省红十字会全面从严治党工作会上述责述廉。

12.防范化解重大风险

1)严格遵守江西省红十字会“三重一大”事项集体决策制度,规范“三重一大”事项集体决策程序

2修订《江西省红十字会政府采购管理实施办法(试行)》,进一步规范招投标流程。

3现场调研和资料审核,认证2家民非组织为省级红十字救护培训机构。

4)认真开展岗位廉政风险排查,制定防控措施,以精准有效的监督推进各项工作落实。

13.强化内控管理

1)修订《江西省红十字会合同管理办法》《江西省红十字会印信使用管理办法》。

2)确定省彩票公益金普及培训项目验收标准,明确普及培训人数等关键性要素。

14.加强作风建设

将力戒形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾等情况,纳入领导班子民主生活会和党支部组织生活会的重要对照检查内容,在全会开展作风专项整治活动。

15.科学制定发展规划

立足实际、精心谋划、科学制定《江西省红十字事业发展规划纲要(2021-2025年)》,细化任务分解。

16.防范特权意识

传达学习《江西省财政厅关于印发江西省省级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法的通知》有关规定,并抓好贯彻落实。

17.加强公务用车管理

修订《江西省红十字会公务用车使用管理办法》加强公车使用管理的监督。

18.严格执行财务管理规定

1)组织学习有关财务管理的法律法规、财务管理制度及会计实务,提高财务人员业务水平,强化依法依规办事意识。

2)强化规矩意识,严把财务报销审核关。 

19.加强应急物资储备库管理,严防风险漏洞

1)完善长效管理机制,修订《江西省红十字会应急物资储备库管理办法(试行)》,加强廉政风险防控。

2)落实新的省级红十字会物资储备库,逐步推动应急物资储备库标准化、规范化和信息化建设。

20.派驻纪检监察组加监督力度

1)省纪委省监委驻省应急管理厅纪检监察组委托第三方机构对救护培训中心开展应急救护培训项目专项审计。

2)督促省红十字会党组履行好对志愿服务组织和民非企业监管的主体责任,厘清指导监督内容,完善有关规章制度。  

3)加大融入式调研力度,加强与省红十字会党组的密切沟通协调,多次听取省红十字会巡视整改工作进展情况汇报,认真查找巡视整改存在的问题,推动整改措施按期落实到位;督促制定省红十字会政治谈话制度,深入开展谈心谈话,进一步梳理廉政风险点。

21.落实监督执纪职责

1)省纪委省监委驻省应急管理厅纪检监察组列席指导省红十字会部分支部2020年度组织生活会听取支部2020年度政治生活情况汇报

2)督促省红十字会各级党组织严肃党内政治生活,提高党内生活质量

3)督促省红十字会党组分管领导对相关责任人进行批评教育,支部组织生活会上深入开展自我批评。

4)完善相关规章制度,进一步强化对问题线索的规范化、法治化处置,全程闭环管理,落实到人。

(三)关于“落实新时代党的组织路线不够到位,打造忠诚干净担当的人道主义志愿队伍有差距”的整改情况

22.严格贯彻执行民主集中制

根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》和省委有关规定精神,紧密结合单位实际,修订《中共江西省红十字会党组工作规则》,强化党对红十字工作的领导,推动科学决策、民主决策、依法决策。

23.进一步规范选人用人工作

(1)贯彻新时代党的组织路线,加强建章立制,制定《江西省红十字会处级干部选拔任用工作实施办法(试行)》《江西省红十字会处级干部试用期考核办法(试行)》《江西省红十字会职级晋升工作方案》《江西省红十字会干部人事档案管理办法(试行)》等制度。

(2)按照《江西省红十字会干部人事档案管理办法(试行)》规定,对全会干部人事档案进行审核。

(3)制定《中共江西省红十字会党组关于进一步激励干部担当作为  助推红十字事业高质量发展实施办法》《江西省红十字会关于进一步培养选拔优秀年轻干部的工作方案》,进一步激励干部勇于担当作为、敢于干事创业。

24.进一步规范基层党组织建设和党务工作

(1)将《中国共产党工作机关条例(试行)》和《中国共产党支部工作条例(试行)》纳入2021年度党支部学习计划。

(2)进一步提升机关党建和党支部建设质量。会党组印发《关于推进机关党建标准化规范化信息化建设的工作方案》;机关党委印发《关于推进省红十字会党支部标准化规范化建设的方案》和机关党建“三化”建设资料汇编。

3)举办党务工作培训班,帮助党务干部提升党务工作能力。

4)定期对各党支部“三会一课”制度落实情况进行监督检查。

(四)关于“落实巡视、审计发现问题整改不到位”的整改情况

25.加强对救护培训项目和财务监管

1)对救护培训中心省级彩票公益金项目资金实行季报季审制度,及时准确掌握彩票公益金项目资金使用情况。

2)严格执行新修订的《关于改进和规范全省红十字应急救护工作的指导意见》《江西省红十字应急救护工作监督管理办法》进一步加强对救护培训工作全程监管。

三、以巡视整改为契机,推动红十字事业高质量发展

巡视整改以来,省红十字会巡视整改工作取得阶段性明显成效,但我们也清醒地认识到巡视整改只有“进行时”没有“完成时”。省红十字会党组将以本次巡视整改为契机,不断深化巡视整改成果,推动全面从严治党向纵深发展,努力开创我省红十字事业高质量发展新局面。

(一)强化思想武装,坚决做到“两个维护”。结合党史学习教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,持续加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,筑牢坚守初心使命的政治根基。心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

(二)聚焦主责主业,打造群众身边的红十字会。从更高层次学习领会习近平总书记视察江西重要讲话、关于群团工作的重要论述和对红十字工作的重要指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,更加主动地服务党中央重大决策部署和省委工作要求,聚焦主责主业,夯实基层基础,创新方式方法,提升能力实力,深入开展“我为群众办实事”主题实践活动,更好地发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)强化责任担当,不断深化全面从严治党。深入贯彻落实中央、省委关于全面从严治党部署要求和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实扛起全面从严治党主体责任,加强对“一把手”和领导班子的监督,实现政治谈话全覆盖,大力支持驻厅纪检监察组、机关纪委履行监督责任。持之以恒抓好作风建设,落实中央八项规定精神,持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾和形式主义、官僚主义突出问题。围绕重点领域和重点岗位持续开展岗位廉政风险防控,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(四)加强组织领导,打造忠诚干净担当干部队伍。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,突出政治标准、突出实绩导向,选优配强干部队伍,激励干部担当作为,加大对年轻干部的培养力度;坚持民主集中制原则,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,努力做到科学决策、民主决策、依法决策;坚持推进机关党建和党支部标准化规范化信息化建设,以“政治功能强、领导班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标,推动“六好”基层党组织建设。

(五)加大工作力度,持续深化巡视整改成效。深入贯彻落实习近平总书记提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的总要求,坚定巡视整改信心和决心,以“四个融入”为抓手,做好巡视整改“后半篇文章”,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,对已经整改到位的问题,主动开展“回头看”,巩固成效,防止反弹;对还未整改到位或需要长期坚持的问题,按照既定整改目标,紧盯不放,坚决做到问题整改不到位绝不放手,确保整改质量和效果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-86790706;电子邮箱jgjw@jxredcross.org.cn;邮寄地址:江西省南昌市东湖区豫章路72号

 

 

               中共江西省红十字会党组

                2021年6月7