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江西省红十字志愿服务管理办法

发布时间:2019-08-22   来源:江西省红十字会   捐赠链接:   浏览人数:   作者:

关于印发《江西省红十字志愿服务管理办法》的通知

 

各设区市红十字会、省直管县红十字会,省红十字会各处室、直属单位、直属志愿服务组织:

    现将《江西省红十字志愿服务管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

江西省红十字会

2017年5月11日

 

 

江西省红十字志愿服务管理办法

 

第一章      

第一条 为促进和规范红十字志愿服务工作,保障红十字志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益,促进人道事业,根据《中华人民共和国红十字会法》(以下简称“红十字会法”)、《中华人民共和国红十字标志使用办法》(以下简称“标志使用办法”)、《中国红十字会章程》(以下简称“章程”)、中央宣传部等8部委《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、民政部《志愿服务记录办法》等法律法规及政策规定,参照《中国红十字志愿服务管理办法》,制定本办法。

第二条 本办法所称红十字志愿服务,是指遵循国际红十字与红新月运动宗旨,不以营利为目的,由各级红十字会依法成立并在红十字会登记注册的红十字志愿服务组织开展的,自愿、无偿为社会和他人提供人道服务的公益活动。

本办法所称红十字志愿者,是指在红十字会登记注册,以自己的时间、知识、技能、体力等从事红十字志愿服务的自然人。

本办法所称红十字志愿服务组织,是指依法成立并在各级红十字会登记注册,由红十字志愿者组成,以开展红十字志愿服务为宗旨的非营利性组织。

第三条  组织开展红十字志愿服务活动,应当遵循合法、自愿、无偿、平等、诚信的原则,不得违背社会公德,不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第四条  各级红十字会应将红十字志愿服务工作列为红十字会基础工作,明确工作的登记管理部门和业务主管部门,设立专项经费,为开展志愿服务工作提供必要的支持和保障。

第五条  各级红十字会应当以社会需求为导向,遵循红十字运动基本原则,按照不同的志愿服务领域组建红十字志愿服务队伍,开展具有红十字特色的志愿服务活动。

 

第二章  红十字志愿者

第六条  志愿者从事红十字志愿服务,应当具有相应民事行为能力。限制民事行为能力者申请成为红十字志愿者或参加红十字志愿服务活动应征求其监护人意见或由监护人陪同。申请成为红十字志愿者应填写《中国红十字志愿者登记表》,在其能持续提供服务的所在地红十字会登记注册。

红十字志愿者应当通过红十字志愿服务管理信息平台注册登记其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式、志愿服务项目、拟申请加入的志愿服务组织等基本信息。

红十字志愿者分为注册志愿者和骨干志愿者。

注册志愿者是指志愿服务时间累计达到20小时,经个人申请,当地红十字会批准,即成为注册红十字志愿者。

骨干志愿者是指志愿服务时间累计达到600小时,荣获过国家、省、市级相关荣誉,主持或参与过2个以上国家、省、市级志愿服务项目,有较强的项目策划运行经验和人道资源动员能力,具备与红十字志愿服务工作相适应的较强的专业素质和技能的,经个人申请,当地红十字会审核推荐,省红十字会批准,即成为骨干红十字志愿者。

第七条 红十字志愿者享有下列权利:

(一)获得红十字志愿服务的相关信息;

(二)获得红十字志愿服务必要的条件和保障;

(三)获得红十字志愿服务活动所需的教育和训练;

(四)对红十字志愿服务工作提出意见和建议;

(五)有权拒绝参加超出约定范围的服务活动;

(六)有申请退出红十字志愿服务组织的自由;

(七)相关法律法规及有关规定赋予的其它权利。

 第八条 红十字志愿者应当履行下列义务:

(一)遵守中国的法律法规,无偿自愿提供人道服务;

(二)遵循红十字运动宗旨,践行红十字运动七项基本原则;

(三)履行志愿服务承诺,自觉维护红十字会和志愿者的公信力;

(四)保护在志愿服务活动过程中获悉的他人隐私及其它依法保护的信息,自觉维护服务对象的合法权益;

(五)正确使用红十字标志和红十字志愿者标识,妥善保管志愿服务信息平台账号和密码;

(六)不得以红十字志愿服务名义从事营利活动或其它危害公信力的行为;

(七)学习和掌握从事红十字志愿服务的知识与技能,规范志愿服务行为。

第九条  各级红十字会和红十字志愿服务组织负责志愿者培训工作。志愿者培训分基础培训、专业培训和骨干培训。

在红十字志愿者参与志愿服务前,各级红十字会和红十字志愿服务组织必须对志愿者进行关于红十字运动基本知识、志愿服务基本知识技能和志愿者安全基础培训。

各级红十字会和红十字志愿服务组织应当向志愿者提供志愿服务所需技能等方面的专业培训,向志愿者骨干提供专门的培训,提高志愿者的综合能力。

    第十条  红十字志愿者因学习、工作、生活等变化需要迁移、调动时,原驻地和迁入地红十字会要办理转出(入)手续,并做好志愿者服务时间记录的异地转移和接续。

第十一条  凡具有以下行为之一的红十字志愿者,将由所在地红十字会注销其红十字志愿者资格,并报上级红十字会备案。

(一)违反国家有关法律法规、红十字会章程或本管理办法;

(二)未履行志愿服务义务;

(三)利用志愿者的身份从事营利或非法活动;

(四)非法使用红十字标识;

(五)其不当行为损害红十字形象和声誉;

(六)向所在地红十字会申请自愿退出。

 

第三章  红十字志愿服务组织

第十二条  各级红十字会设立红十字志愿者委员会,委员会由同级红十字会负责志愿服务工作的领导组成,当地红十字志愿者组织负责对本辖区红十字志愿服务工作统筹规划、指导、监督和检查。并在红十字会的指导下,独立自主地开展志愿服务工作。

各级红十字志愿者委员会的办事机构设在同级红十字会。

第十三条  具备以下条件的志愿服务组织可向所在地红十字会申请登记注册红十字志愿服务组织:

(一)依法成立,有10人以上的红十字志愿者;

(二)有规范的组织架构和规章制度;

(三)有规范的名称,其名称应当与其服务范围、志愿者规模、活动地域等相一致;

(四)有稳定的志愿服务活动;

(五)有与其开展志愿服务活动相适应的工作人员。

第十四条  红十字志愿服务组织应当履行以下职责:

(一)建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度;

(二)负责志愿者的招募、培训、管理、考核;

(三)制定志愿服务计划并组织实施;

(四)负责志愿服务活动资金、物资的筹备、使用和管理;

(五)如实记录志愿者的个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息,并汇总到指定的志愿服务信息系统;

(六)配合各级红十字会开展志愿者星级评定工作;

(七)开展志愿服务的组织、宣传、合作活动;

(八)维护志愿者合法权益。

第十五条  红十字志愿服务组织应当在所在地红十字会进行登记注册,审批通过后才能以红十字志愿组织的名义开展志愿服务活动。

红十字志愿服务组织开展各类红十字志愿服务活动应向主管红十字会进行报备,在服务中应严格遵守红十字标志使用办法等相关法律法规。

第十六条  鼓励具备条件的志愿服务组织设立党的组织,充分发挥党组织的政治核心作用,围绕党章赋予基本党组织的基本任务开展工作,团结凝聚志愿者,保证志愿服务组织的政治方向。暂不具备条件的,要明确责任单位指导志愿服务组织开展党建工作,条件成熟时及时建立党的组织。

第十七条  红十字志愿服务组织出现下列情况之一,主管红十字会应当注销其备案登记:

(一)违反国家有关法律法规、红十字会章程或本管理办法;

(二)红十字志愿服务组织在成立、备案时弄虚作假,骗取登记备案;

(三)以志愿服务名义,开展营利性活动,背离志愿服务宗旨;

(四)志愿者人数不足以致不能开展正常服务活动;

(五)连续一年未开展红十字志愿服务活动;

(六)违法使用红十字标志;

(七)从事有损红十字形象和声誉活动。

 

第四章  红十字志愿服务活动及管理

    第十八条  红十字志愿服务的范围包括应急救援、应急救护、人道救助、宣传无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、红十字精神传播、社区健康卫生知识普及、筹资劝募、国际人道援助等领域。

第十九条  鼓励社区群众共同参与社区红十字志愿服务,有针对性地设计符合红十字运动宗旨的社区志愿服务活动项目,提倡优先为残疾人、未成年人、老年人、失业人员、失能人员及其他易受损群体提供志愿服务。

第二十条  需要志愿服务的单位和个人可以向当地红十字会、红十字志愿服务组织提出申请,告知需要志愿服务事项的完整信息和潜在风险。红十字会、红十字志愿服务组织应当对志愿服务申请进行审查,并予以答复。

红十字志愿服务活动的组织者可以根据有志愿服务需求的组织、个人的申请或者社会实际需要,确定志愿服务活动内容。

凡参加各级红十字会或各级红十字会团体会员单位组织的志愿服务活动的个人,由该红十字会或红十字会团体会员单位填写《中国红十字志愿服务活动统计表》(见附件1),对个人参加志愿服务活动情况进行登记。

志愿服务时间每年累计达到20小时的红十字志愿者,可向所在红十字会申请成为注册志愿者,经过初级培训考核,由县级以上红十字会批准,成为注册红十字志愿者、颁发《中国红十字志愿者证》。志愿者的服务时间、内容、基本信息等统计工作,由各级红十字会负责。

参加志愿服务时,统一使用红十字会配发的中国红十字志愿服务卡和服饰,并随身携带红十字志愿者证,服务结束后,由相关人员在中国红十字志愿者证和志愿服务信息管理系统上登记志愿服务内容、时间等。服务时间以小时为计量单位。

第二十一条  各级红十字会、红十字志愿服务组织招募志愿者参与志愿服务,应当告知与志愿服务有关的全部信息以及服务过程中可能发生的风险。

第二十二条  各级红十字会、红十字志愿服务组织应积极开展志愿服务风险防控工作。对志愿服务活动与项目实施过程中可能发生的风险,做好风险评估,制订应对预案、措施和危机应对机制,妥善处理紧急情况,并为参与服务的志愿者办理必要的保险。

第二十三条  有下列情形之一的,红十字志愿服务活动组织者应当与志愿者签订书面志愿服务协议,明确各方的权利和义务:

(一)任何一方要求签订书面协议;

(二)对人身安全、身心健康有较高风险;

(三)连续提供三个月以上志愿服务;

(四)为应急救援、大型公益活动、治安防范等提供志愿服务;

(五)组织志愿者在境外开展志愿服务活动;

(六)境外人员参与志愿服务活动;

(七)法律法规规定应当签订书面协议。

    第二十四条  为志愿者安排的红十字志愿服务活动,应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应,与红十字志愿服务活动所要求的条件相适应。不得要求志愿者从事超出其自身能力或者红十字志愿服务活动范围的志愿服务。

第二十五条  规范志愿服务记录制度。志愿服务活动结束后,负责组织红十字志愿服务的红十字会或红十字志愿服务组织应如实记录志愿者提供志愿服务的情况,为表彰激励提供依据。应使用红十字志愿服务信息管理系统,加强对志愿者服务记录的管理,实现志愿服务记录的信息化。

第二十六条  规范志愿服务证明开具。红十字志愿者因升学、进修、就业或者其他原因需要志愿服务证明的,志愿服务组织应当依据书面记录资料及红十字志愿服务管理信息平台登记的志愿服务记录,无偿、如实出具证明。

第二十七条  红十字志愿服务组织和志愿者在参加战争、武装冲突、重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件的应急救援救护救助志愿服务时,必须向红十字会书面申请,经批准后方可实行,并应当服从有关人民政府和红十字会建立的协调机制,有序开展志愿服务。

第五章   激励和表彰

第二十八条  红十字志愿者注册后志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的,可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级红十字志愿者。

县级红十字会负责颁发一、二、三星级志愿者证章。设区市红十字会负责颁发四星级志愿者证章。省红十字会负责颁发五星级志愿者证章。

设区市红十字会可向其直属的红十字志愿者颁发一星至四星级志愿者证章。

省红十字会可向其直属的红十字志愿者颁发一星至五星级志愿者证章。

设区市以上红十字会应当使用红十字志愿服务信息管理系统,加强志愿者晋级的信息化管理,做好星级证章获得者的备案工作。

第二十八条  各级红十字会、红十字志愿服务组织依据注册志愿者的服务表现和记录时间,进行表彰奖励。

省红十字会每年年底进行志愿者星级评定工作。同时参考志愿服务信息管理平台记录、江西省红十字骨干志愿者记录,推荐有突出贡献的志愿者参加“博爱大使”、“南丁格尔奖章”、“四个一百”、“江西好人”、“赣鄱慈善奖”等评选。

县级以上红十字会根据实际对其所辖范围的红十字志愿服务组织和个人进行表彰。

第二十九条  鼓励实行红十字志愿服务激励回馈制度。各级红十字会在招录工作人员时,同等条件下应优先录用优秀红十字志愿者。

第六章  支持与保障

第三十条  红十字志愿服务经费来源

(一)申请财政的经费支持;

(二)接受国内外组织和个人捐赠;

(三)红十字志愿服务对象的自愿捐赠;

(四)红十字志愿者的捐赠;

(五)其他合法收入。

红十字志愿服务经费应当专款专用,任何组织和个人不得侵占、私分或者挪用。红十字志愿服务经费的筹集、使用和管理应当公开,并接受有关部门和捐赠者、资助者、志愿者以及社会的监督。

第三十一条  各级红十字会应当列支专项经费用于发展红十字志愿服务组织和开展红十字志愿服务活动。

第三十二条  任何单位和个人不得强行指派红十字志愿者和志愿服务组织提供志愿服务,不得利用红十字志愿服务名义进行营利性活动。

第三十三条  在红十字志愿服务活动开展过程中,由他人给红十字志愿者造成伤害和损失,红十字志愿者给他人造成伤害和损失,依照相关法律法规处理。

第七章   附则

第三十四条  本办法的修改、变更、解释权属于江西省红十字会。

第三十五条  本办法自公布之日起施行。2013年颁布的《江西省红十字志愿服务管理办法(试行)》同时废止。

 

件:

1、中国红十字志愿服务活动统计表件

2、中国红十字志愿者登记表件

3、红十字骨干志愿者登记表件

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