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以“四建四化”促“五力”提升——江西省红十字会信息化建设分析

发布时间:2019-08-07   来源:江西省红十字会   捐赠链接:   浏览人数:   作者: 刘华鹰、罗星星

“互联网+”时代,中国红十字会如何提高信息化水平,在“互联网+公益”中突围,是摆在各级红十字会面前的重大课题。

习近平总书记强调加快建设数字中国,“大胆运用新技术、新机制、新模式,打造新型传播平台”。近两年来,江西省红十字会紧跟时代步伐,顺应“互联网+公益”的发展趋势,倾力打造综合业务管理平台(以下简称平台),以“四建”通“四化”,不断强化“三救三献”为主的核心业务,建立健全信息公开和业务管理新模式,及时回应社会关切。

改革运行机制,创新服务模式

江西省红十字会积极构建江西“互联网+红十字会”大综合业务框架系统建设,从只有一个功能单一的门户网站,跨越式升级为基于数据服务与安全管理的综合平台。该平台于2018年12月顺利通过终验,将信息公开和业务管理结合,鼓励全民参与、全民行动、全民监督,推动红十字工作更加公开、透明、高效,实现从2017年之前全程手工化办公向2018年全程电子化办公的华丽转身。

平台集全流程线、全业务环、全生态圈为一体,在设计理念上达到“三保证”。

一是保证互联互通,避免形成信息孤岛。平台支持信息交换途径,部署了与中国红十字会总会信息系统、省文明委志愿者管理系统等对接端口,实现了省、市、县(区)三级红十字会纵向推广覆盖。

二是保证电子办公全业务环,避免纸质档案管理困难。面向社会公众、志愿者和全省各级红十字会工作人员,提供宣传报道、信息查询、捐赠信息发布、在线捐赠、会员与志愿者登记管理服务。

三是保证捐赠信息公示全生态圈,避免筹资渠道单一、资金使用不够透明问题。对款物来源、捐赠去向全流程公开,达到保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权的目标,进一步提升江西省红十字会科学管理和信息公开水平。

紧扣“四个一”,确保“四化”目标

江西省红十字会高度重视信息化、大数据在红十字会主责主业、筹资募捐实施等方面的运用,采用互联网、大数据、云计算等先进技术及设计理念,构建红十字会信息化事业“四建”通“四化”,推动红十字事业“智慧”发展。

一是构建一张网,“三级”联通“一体化”。通过省市县三级的一体联动,共同铸造红十字会公信力。目前,平台已覆盖11个设区市、7个直管县(市)、12个县红十字会,今年将进一步推广至县级红十字会,实现省市县三级红十字会网络联通,县级红十字会全覆盖。

二是搭建一平台,“三网”融通“集约化”。通过业务协同、功能集约、数据联动,以志愿者和公众、红十字会工作人员、管理决策者为中心,融通门户网、服务网、工作网,进一步增强红十字会人道资源动员、服务能力。

三是创建一个库,“三元” 互通“可视化”。通过人、款物、项目三元数据进行存储、挖掘整合、关联利用,覆盖全省红十字会的志愿服务管理、捐赠捐献、项目实施的电子管理和信息传递,提供多维展示分析、辅助决策。

四是共建一家园,“三助”相通“人性化”。为志愿者和公众提供多渠道的捐助方式、多途径的求助入口、多维度的查询内容,精准定位求助方、捐助方、受助方的人道需求,为志愿者提供自助式网上志愿服务活动管理平台。

2018年试运行以来,平台上线活跃志愿者17813人,志愿服务队伍293支,活动记录2223条;应急救护培训记录264053人次。

聚焦“五力”提升,构建全新生态

围绕管理与公开两个核心功能,平台通过一网、一号、一平台的对外展示窗口,以信息化技术提升人道服务能力和水平,动员社会力量参与人道工作,不断提升红十字会公信力、感召力、服务力、决策力、发展力,形成“网上红十字会”矩阵。

“募捐项目管理系统”上线具有红十字特色、符合社会需求的筹资项目品牌“一家一个救生圈”“莲丝信使”等,公开网上募捐,积极探索资源动员新途径。利用网络平台和移动支付渠道,实现扫码捐款支付自动公示新手段。

“实施项目管理系统”将已公开募捐项目,以及“博爱家园”“应急救护培训”“养老护理培训”等项目的实施进度、招投标过程、资金拨进度内容全部公开。

“微信公众号”集“红微讯、红行动、红公益”为一体,充分运用媒体资源特别是新媒体资源加强筹资项目宣传推介,吸引汇聚社会资源。

“会员与志愿者管理系统”探索“互联网+志愿服务”新模式,着力改进会员、志愿者服务模式,通过开展有效的特色活动,进一步增强志愿服务的针对性、可及性和实效性。志愿者通过“微信公众号”“门户网页”均可查询并参与志愿服务活动、统计服务时间、参加星级评定等,使群众愿意来、经常来,不断夯实红十字事业发展的群众基础。

“门户网站”首页提供“关于我们”“我要加入”“我要捐赠”“我要捐献”“我要培训”“我要留言”“资质查询”等功能项,极大地方便了用户完成相关业务联系。“门户网站”还向社会公众提供新闻宣传、信息公开与查询、业务开展、红十字会员与志愿者注册登记等业务服务。

“数据可视化分析子系统”以大数据技术为核心,形成访问数据、用户数据、志愿者数据、捐赠数据、实施数据、捐献数据等300多项数据库,针对人员、款物、项目、志愿服务以及“三救”“三献”业务等数据提供多角度分析,辅助领导决策,对关键指标数据实现实时监测与预警。

“全流程电子化办公”以内部业务流程的科学再造为基础,提高办公与业务工作效率。整合筹资、会员与志愿者、项目实施、救护培训等业务模块的统计数据,按年度、季度或月度进行分类查询和统计。

“绩效考核指标体系”通过设置各级评价指标,对照平台已有数据,结合各地完成情况和佐证材料,形成科学、智能的评估考核体系。

此外,平台链接“造血干细胞捐献管理系统”服务全省67518名造血干细胞捐献志愿者;“遗体器官捐献管理系统”服务全省4204名遗体器官捐献志愿者;通过建立人道救助项目及常规性人道救助活动台账信息,登记和发布应急救护员、应急救护师资、器官捐献协调员、老年介护员及师资等资质,方便公众查询。

平台的应用,大大提高了江西省红十字会对依法依规做好各项工作的管理能力。“网上红十字会”成为江西省红十字会改革的亮点和突破点之一,是开展“互联网+公益”“互联网+筹资”的创新要求。2019年是江西省红十字会“全面深化改革攻坚年”,全省红十字会将继续以改革创新为动力,强化互联网思维, 构建全省红十字会互联互通、 融合共享的“网上红十字会” 。

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