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提高政治站位 强化使命担当

发布时间:2019-08-07   来源:江西省红十字会   捐赠链接:   浏览人数:   作者: 袁才华、朱振华

2018年9月24日,国务院办公厅印发《中国红十字会总会改革方案》,开启了全国红十字会改革序幕,吹响了全面深化红十字会改革的号角。

大力推进红十字会改革落实,是各级红十字会当前和今后一个时期的重大政治任务。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实肩负起落实改革的政治责任,抓紧抓好各项改革任务落地见效。

要高站位领会改革精神

思想是行动的先导。思想上认识深刻,行动上才有改革自觉。党中央、国务院站在全局战略高度,对群团改革和红十字会工作作出了一系列重要决策部署,为做好群团工作、推进红十字会改革,指明了前进方向,提供了根本遵循。

《中国红十字会总会改革方案》对深化全国红十字会系统改革作出了全面部署,是指导推动红十字会改革的基本遵循和行动纲领,凝聚着党中央、国务院对红十字会的充分信任和殷切期望。

地方及基层红十字会要切实把思想与行动统一到党中央、国务院的决策部署和总会的改革要求上来,把推进红十字会改革发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,按照主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,深入开展大学习、大调研、大讨论,进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于群团改革和红十字会工作的系列重要指示精神。要提高政治站位,深刻认识抓好改革创新的极端重要性。各级红十字会领导干部尤其要全面系统学,深入思考学,联系实际学,通过学深悟透,把握核心要义、凝聚思想共识、坚定改革信心、强化责任担当、推进工作落实。

江西省红十字会在狠抓学习领会上,举办了专题培训班,召开了动员部暑会,绘制了操作流程图,发送了问题解答单,组建了巡回宣讲队,采取形式多样的方式,深入开展学习,深刻领会精神。

要高标准制定改革方案

方案是行动的指南。深化改革是一项复杂的系统工程,要切实加强统筹,提高改革的整体性、系统性和协同性。

抓好改革谋划,制定好改革方案,最关键的是要吃准吃透党中央、国务院和总会有关改革精神,摸清找准底数现状和问题短板,拿出的方案有棱角、有底气,提出的措施有力度、接地气。要善于抓重点的改革、抓管用的举措,以重点突破带动全局改革。要围绕事关红十字事业长远发展的重大战略、影响红十字会持续健康发展的薄弱环节,精心谋划改革重点,拿出更多的实招硬措,以重点改革打通关节、疏通堵点、破除障碍、激活全盘。

江西省红十字会在做好本级红十字会改革谋划的同时,要抓住改革机遇,积极争取当地党委政府的重视支持,为基层红十字会有效破解领导班子建设、机构职能设置、人员编制充实、工作经费保障等长期困扰和影响事业发展的基础性、根本性问题。要坚持刀刃向内,勇于自我革命,聚焦主责主业,不断健全组织体系、完善治理结构、优化运行机制、创新工作方式、夯实基层基础等重点难点问题。

江西省红十字会贯彻落实改革方案过程中,通过攻坚突破,争取到了以省委省政府“两办”名义将改革方案印发各地执行,明确了党组建设、班子配备、职能优化、力量充实、体制理顺、参公管理等落实要求和完成时限,为破解地方红十字会发展难题提供政策支持和根本遵循。

要高质量推进改革落实

实效是改革的关键。习近平总书记强调,改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。

各级红十字会主要领导要按照习近平总书记“四个亲自”的要求,坚决履行改革第一责任,对确定了的改革任务,看准了的改革事项,无论面对多大的顽症、多难的痼疾,都要咬定目标不动摇,持之以恒,久久为功。拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,推动解决客观条件差、困难问题多、改革任务重的矛盾问题和改革事项,特别是对一些协调难度大、地方红十字会难以推动的重大改革,要敢于接“烫手山芋”,亲自上手、负责到底,推动改革举措早落地、早见效。

改革千头万绪,要学会“弹钢琴”,牵住“牛鼻子”,根据不同层面问题,把脉开方、对症下药,把长远制度建设同解决突出问题结合起来,把整体推进同重点突破结合起来,把顶层设计同试点探路结合起来。

在政策统筹上,要充分运用好党中央、国务院有关文件规定和总会改革方案有关精神,加强部门之间的沟通协调,积极争取党委政府出台改革的配套措施,从制度上保障和推动改革顺利开展。

在方法把握上,既要有顶层设计,也要有实施方案;既要雷厉风行,也要精准施策,做到办法多、力度大、节奏快、步子稳,在最需要、最紧迫、最关键的实处、细处、要害处用力,把改革措施落准、落细、落实。

在推进落实上,要有路线图、计划书、项目单、时间表、责任人,做好各项改革举措有效衔接、协同运作,统一把握改革的时序和节奏,使全省红十字会改革协同一致、上下联动,形成“一盘棋”,打好“组合拳”。

江西省红十字会改革工作列为“一把手工程”和年度绩效考核,各级红十字会党组书记、常务副会长牵头抓总,分管领导具体抓细,绩效考核促使抓实,全省一盘棋,三级一起动,实现齐抓共管、重点突破、整体推进、务求实效的目标。

据统计,截至7月中旬,江西省8个设区市红十字会的市本级重点改革已基本完成,年底前11个设区市红十字会本级改革任务将全部完成。目前,有21个县级红十字会批准设立监事会,5个县级红十字会成立了会党组,17个县级红十字会召开了会员代表大会,选举产生了理事会、监事会,配备了党组书记、常务副会长和专职副会长、专职副监事长、挂职副会长,年底前有40%以上的县级红十字会将基本完成重点改革任务。明年7月底前,100个县级红十字会基本理顺管理体制,落实参公管理,健全组织体系,完善治理结构,完成改革任务。

要高要求抓好改革督导

督导是落实的抓手。习近平总书记强调,督察是抓落实的重要手段。

要强化改革督查职能,构建职责明确、分级负责的督查主体,注重发挥改革办和机关有关职能部门作用,必要时邀请省委改革办或省委督察室联合督察。

要建立领导干部领衔推动机制,由改革领导机构的领导成员挂点推动对口联系的设区市、县红十字会改革和认领若干具有全局性和重要牵引作用的重大改革事项,层层传导压力,压紧压实责任。

要加强改革督察督导,凡改革方案明确的改革任务和事项,都要建立台账,加强统筹协调,加强分类指导,加强督察督办,对督察过程中发现的问题,要一竿子插到底,列出问题和责任清单,明确时限要求,推动各级红十字会较真碰硬抓改革。

要创新督察督导方式,加强党委政府对红十字会工作的领导,建立党委分管专职副书记、政府联系副市(县)长和红十字会有关领导组成的联合督察组,会同组织、编制、人事、财政等部门,聚焦理顺管理体制、健全组织体系、完善治理结构、调整机构职能、优化人员配置等问题,推进改革措施精准落地。

要建立改革调研分析制度,定期调度改革推进情况,研究解决改革中遇到的困难和问题。

要善于从基层和群众中寻找解决问题的办法,支持各地结合实际创造性开展工作,及时总结推广各地的好经验好做法,使改革真正成为解决问题、积累经验、推进制度创新的过程。

要建立改革成效评价体系,突出实绩导向,加重客观性考核指标,建立改革容错机制,对不作为、慢作为、乱作为,影响改革进程的严肃问责;对主动作为、勇于担当、成效显著的通报表彰,真正发挥好正向激励作用,坚定不移朝着确定的改革目标奋进。

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