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学习贯彻十九大精神 创新发展红十字事业

发布时间:2018-03-08   来源:江西省红十字会   浏览人数:   作者: 袁才华

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同志们:

    根据培训班的安排,今天上午由我来跟大家学习交流十九大精神的体会和践悟,并受周会长的委托,就2018年全省红十字会工作安排谈点思考和打算。为了讲好这堂专题辅导,我花了一些时间,认真通读了十九大报告原文和辅导读本,尤其是重点学习领会了事关红十字事业发展的相关条文和主要精神。通过学思践悟,我归纳为“十一个新”来重点领会把握十九大精神对红十字事业发展的具体指导。

一、学思践悟,领会精神实质,指导工作实践

(一)迈进新时代,要努力提升红十字事业发展质量和效益。

习近平同志在十九大报道中第一次提出了“中国特色社会主义进入了新时代”的新论断,其核心要义是中国特色社会主义进入了“全面建设社会主义现代化强国的时代”,要求“必须坚持质量第一、效益优先”,“大力提升发展质量和效益”,“努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展”,“不断增强我国经济发展的创新力和竞争力”。我省红十字事业经过几十年的艰苦奋斗,也进入了一个新的发展阶段,提质增效是事业发展的内在要求。因此,我们要以十九大精神为指引,加强质量建设,强化工作效益,提升发展水平,增强综合实力,大力推动我省红十字事业提质增效、转型升级发展。

(二)领会新思想,要把正坚定红十字事业发展道路和方向。

十九大报告提出:“坚持党对一切工作的领导”,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带,我们必须坚持党对红十字事业的绝对领导,高举旗帜,把正方向,坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,破解难题,推动发展。广泛开展人道主义工作,努力为国奉献、为民造福,充分发挥党和政府在人道领域的助手作用。

(三)把握新特点,要着力解决红十字事业发展矛盾和问题。

十九大报告提出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”,这是我国发展新的历史方位,对党和国家工作提出了许多新要求。目前,制约我省红十字事业发展的主要矛盾,我分析认为是人民日益增长的人道需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前我们面临的主要任务就是要加快推进改革创新,着力解决人道救助服务供给不足的问题,大力提升发展质量和效益,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。因此,固本强基、扬长补短是工作重点,改革创新、担当实干是解决办法,提质增效、转型升级是发展目标。“固本”就是要聚焦主业主责,“强基”就是要夯实基层基础,“扬长”就是要发挥特长特色,“补短”就是要补齐短板短腿。改革是克难,创新是动力,担当是责任,实干是落实,增效是目的,兴业是追求。

(四)坚持新理念,要大力推进红十字事业发展改革和创新。

十九大报告提出:“坚持全面深化改革”,“坚持新发展理念”,“坚持破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”,坚持贯彻“五大发展”理念,激发社会创造力和发展活力。创新是引领发展的第一动力,发展是解决一切问题的基础和关键。我省红十字事业发展正处于深化改革攻坚的关键期,推进改革创新是各级红十字会的当务之急,我们必须加大改革力度,增强创新强度,提升发展高度,着力破解发展难题,力争在优“体制”、建“机制”、除“四化”、强“三性”方面取得重大突破。

(五)牢记新使命,要践行人道为民造福的根本宗旨。

十九大报告提出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,“必须坚持以人民为中心”,“坚持在发展中保障和改善民生”,“践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,提升防灾减灾救灾能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深入开展精准脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带,我们必须坚持人道宗旨,开展救助服务,补齐民生短板,帮扶困难群众,尽力做到“人道惠民、救助济民、服务便民”。

(六)服务新战略,要积极参与开展群众健康养老服务。

    十九大报告提出:“实施健康中国战略”,“要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”。“坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式”。“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。红十字会的宗旨是保护人的生命和健康,维护人的尊严,改善最易受损人群的生活境况。因此,我们必须发挥专业特长和工作特色,积极开展生命安全健康教育,倡导健康文明生活方式,参与养老护理培训和志愿服务,关爱残疾人康复,为困难群众提供力所能及的健康养老服务。  

(七)贯彻新部署,要充分发挥参与创新社会治理的独特作用。

十九大报告提出:“坚持加强和创新社会治理”,“加强社会心理服务体系和社区治理体系建设,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局”。红十字会是联系群众、服务社会的群团组织,拥有一支由红十字专职工作者、志愿者、会员等组成的工作队伍,有较为完备的组织体系和服务网络,有较具特长的专业技能和志愿队伍,在参与开展急救培训、心理救援、健康养老、人道救助、志愿服务、矛盾化解等方面工作,能够发挥自身的独特优势和作用,大力促进社会和谐文明进步。各级红会要按照中发〔2017〕13号和赣办发〔2017〕16号文件要求,积极参与社区治理,接长手臂,延伸链条,夯实基础,服务群众,逐步形成红十字会工作的有效覆盖。

(八)助力新建设,要发挥培育和践行核心价值观的促进作用。

十九大报告提出:“加强思想道德建设”,“培育和践行社会主义核心价值观”,激励人们向上向善、孝老爱亲,促进社会主义核心价值体系建设。红十字是一种精神,更是一面旗帜,我们在大力弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神和广泛传播红十字运动知识中,致力教育和引导人们崇德向善,弘扬正能量,引领新风尚,促进社会主义核心价值体系建设。

(九)强化新思维,要持续推进依法治会兴会建设。

    十九大报告提出:“必须坚持厉行法治”,“推进依法办事”。红十字会应进一步贯彻落实《红十字会法》等法律法规,强化法治思维,完善内部结构治理,依法开展“三救三献”核心业务工作。积极探索建立监事会,加强监督,强化法治,推进公开透明,提升社会公信力。

    (十)构建新格局,要积极开展民间国际交流与合作。

十九大报告提出:“构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开发包容、清洁美丽的世界”。红十字会是一个国际组织,也是开展民间国际交流合作的重要力量,促进人类和平进步事业发展是国际红十字与红新月运动的宗旨之一。因此,红十字会在参与开展国际人道救助、参与“一带一路”建设、推进各国民心相通、深化国际交流合作等方面能够发挥特殊作用。

    (十一)落实新要求,要切实加强红十字会干部队伍建设。

 十九大报告指出:“加强党的全面领导”,“坚持全面从严治党”,大力推进六个建设,不断增强八个本领,努力提高服务能力和水平。红十字人要担当人道使命,做好本职工作,必须加强思想政治和能力作风建设,增强本领,转变作风,提高效率,推动发展。每个党员干部职工一定要提高想干事、真干事的自觉,增强会干事、干成事的本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作,奋力迈进新时代的新征程。

    总之,学习宣传贯彻十九大精神,红十字会要在开展崇德向善服务、社会心理服务、安康养老服务、社区治理服务、公益志愿服务、人道救助服务、民心相通服务等方面,履行职责,发挥特长,主动作为,取得实效。

二、担当实干,推进改革创新,提升质量效益

我省红十字事业发展进入了一个新的发展阶段,如何以十九大精神为指引,创新做好各项工作,是值得我们深入思考和探索实践的重大课题。特别是2018年是我会新一届领导班子建功创业的重要之年,也是推进改革创新的关键之年。明年要抓的重点工作、要做的特色亮点、要出的新政实招,都需要大家深思细谋。根据十九大的主要精神、总会的工作要求和周会长的总体思路,我通过认真学习和深入思考,初步认为2018年可定为“改革创新深化年”,在今年“改革创新攻坚”的基础上,继续深化推进,着力打造特色亮点,大力提升质量效益,全力加快转型升级。总体工作构想是:围绕一个目标、紧扣两条主线、加强三大建设、抓好四项重点、争创“八出”绩效。具体讲就是以提升工作质量效益为目标,紧扣推进学习宣传贯彻十九大精神和改革创新发展红十字事业两条主线,大力加强基层基础、体制机制、能力作风三大建设,创新做好人道资源动员、应急救护培训、人道救助服务、厉行法纪治会四项重点工作,努力争创“八出”工作绩效:

(一)大力推进全国人道资源动员试点工作出经验。重点做足“五造”文章:1、锻造专业队伍;2、打造品牌项目;3、建造网络平台;4、构造长效机制;5、创造江西经验。具体怎做,戴莹副会长届时会重点部署。

(二)合力推进应急救护培训工作出成效。重点做细“四强”落实:1、做强培训总量质量;2、增强培训师资力量;3、加强培训管理服务;4、探强培训方式创新。明年要积极做好互联网+急救培训+管理服务+日常应用的创新探索,力争做出特色,成为亮点。各地要加大网络培训力度,适应市场需求,方便学员参训,降低培训成本,加快培训节奏,强化管理服务,确保教学质量。有条件的地市要大胆探索120急救、滴滴打车平台、从业驾驶人员一体化的联动机制,提升急救速度和效果,扩大社会影响,发挥应急救护培训工作的应用成效。

(三)协力推进全国养老服务试点工作出样板。重点做实“五好”工作:1、建好省红会养老服务培训示范基地;2、抓好市县红会养老服务示范点建设;3、办好养老护理员和师资培训班;4、做好养老志愿服务特色;5、搞好合办公益养老机构探索。养老服务试点工作要与社区共建相结合,积极探索“三级”联动、“三社”联合、“三员”联手、“三特”联创的工作模式,切实做好组团式服务和融合型发展,抓好示范点共建和特色化服务,打造江西样板,争创全国品牌。

(四)助力推进创新社会治理出特色。重点做特“三区”共建:1、社区;2、校区;3、园区。全省各级红会要积极探索联动“三社”(社团、社区、社工)、共建“三区”(社区、校区、园区)、培育“三员”(应急救护员、养老护理员、信息宣传员)、做好“三特”(发挥特长、服务特需、打造特色)、夯实“三基”(基层、基础、基干)的工作模式,构建街道有“会”、社区有“站”、小区有“队”、家庭有“员”、工作有“为”的“五有”工作格局,助力社区治理,提升服务能力,夯实基层基础,打造工作特色。要做好“三区”共建,必须选好社区、校区和园区,尽量选择有养老机构、重点学校、志愿队伍和领导重视的条件较好的社区,集中资金和精力,共同打造红十字示范社区、校区和园区,使之成为联系服务社区群众、宣传展示红会工作的综合平台,提升社会影响力和公信力,力争做出特色、成为亮点。

(五)全力推进全省红十字会改革创新出硕果。重点做顺“四理”协调:1、助推领导班子调理(成立会党组、配齐会班子、设立监事会);2、完善内部结构治理(调整内设机构、增加人员编制、设立捐献中心);3、理顺县区管理体制(协调理顺难点市县、逐步完善管理模式);4、健全运行管理机制(扁平化运行机制、项目化管理机制、常态化督查机制、差异化考评机制、多样化激励机制)。改革创新是明年的重点工作之一,要把深化改革作为加快转型升级的关键之举,把强化创新作为提质增效的根本之策。各地各部门必须坚定改革创新信心,凝聚改革创新共识,加大改革创新力度,增强改革创新本领,善用改革创新思维和办法破解发展难题,力争在深化体制机制改革创新方面取得重大突破和成果,形成全国“红会深改”的亮点。

(六)着力推进捐献服务工作出佳绩。重点做大“五提”实效:1、提振工作精气神;2、提高成功捐献率;3、提升有效库容量;4、提扩救助覆盖面;5、提前全国排位数。我省捐献服务工作面临着严峻挑战,如何改变全国排位靠后的现状,尽快实现提质增效进位的目标,必须拿出切实可行的良策和实招,我认为关键要更新观念,创新方法;核心要精准动员,精诚服务;落实要上下联动,内外联手。具体工作措施做法马上召开专门会议进行部署。

(七)聚力推进志愿服务活动出精品。重点做精“四优”特色:1、优秀志愿服务组织;2、优秀志愿服务项目;3、优秀志愿服务社区;4、优秀志愿服务者。明年是全国4个100优秀志愿服务活动的评选年,我们要加强对志愿服务工作的指导,精心打造优秀项目,突显特色亮点,力争取得好的参评结果。同时,要加强“南丁格尔”奖章参评候选人的培养和推荐工作,争取下届江西再评上一个“南丁格尔”奖章获得者。

(八)努力推进党员干部职工出风采。重点做好“四手”选树:1、业务能手;2、技术高手;3、先锋旗手;4、领导助手。人是做好工作的决定因素,要按照从严治党要求,进一步加强领导班子和能力作风建设,培养和选树业务能手、技术高手,特别要锻造创新的突破手、领导的好助手,树立先进典型,营造担当实干、争先创优的浓厚氛围。

同志们,时代赋予重任,使命呼唤担当,奋斗铸就辉煌。让我们不忘博爱初心,牢记人道使命,诠释奉献人生,以时不我待、只争朝夕的工作态度和舍我其谁、横刀立马的实干精神,创新做好各项工作,务求取得突出业绩,努力开创我省红十字事业发展的新局面!

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