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关于加强省直机关党支部工作的意见(试行)

发布时间:2018-03-07   来源:江西省人民政府网   捐赠链接:   浏览人数:   作者:

 

    机关党支部是党在机关中的最基层组织,是教育、管理、监督、服务党员,保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者。 为落实中央关于“ 坚持把党支部建设作为最重要的基本建设” 要求, 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸, 根据《中共江西省委关于加强和改进机关党建工作的若干意见》, 结合省直机关实际,现就加强省直机关党支部工作提出以下意见。

一、把握总体要求

(一)指导思想。以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于机关党的建设重要论述为指导,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强党员党性锻炼、改进机关作风为重点,以党员为主体,紧扣“ 服务中心、建设队伍” 核心任务,坚持把党支部工作融入日常、抓在经常,把党支部的教育、管理、监督和服务等基本职责贯彻到业务工作各方面,让支部在基层工作中唱主角,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西提供坚强保证。

(二)目标要求。推动机关党支部工作全面进步、 全面过硬,在思想上组织上作风上强起来,进一步增强凝聚力战斗力,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,达到党员队伍整体素质不断提高、党支部组织功能明显增强、党建基础工作规范扎实、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出的目标。

二、 明确重点任务

(三)加强党员经常性学习教育。紧密结合形势任务的变化和党员的思想实际,以“ 两学一做” 为基本内容,以“ 三会一课”为基本制度,以支部为基本单位,开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的党员经常性学习教育,推动学习教育常态化制度化,教育引导党员增强“ 四个意识”,坚定“ 四个自信”,做到“ 四个合格”, 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党员的学习培训, 机关党支部每月集体学习不少于1次,如遇特殊情况随时组织学习。做好党员经常性的思想教育,落实谈心谈话制度, 党支部书记和支部委员每年与支部党员谈心谈话不少于两次,坦诚相见,交流思想,交换意见。

(四)严格党员日常管理。紧紧围绕党章党规对党员先锋模范作用提出的要求加强党员管理,引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利;组织党员参加“ 党员活动日”、“ 今天是我的政治生日” 等党的活动,规范党员佩戴党徽,按时交纳党费,完成党组织分配的工作;严格党员组织关系和党籍管理,及时按规定办理转接组织关系手续,防止出现失联党员;对于理想信念动摇、价值观念发生变化、已不具备党员条件的不合格党员,按照党章和有关规定,及时进行处置,保持党员队伍的纯洁性;加强入党积极分子教育管理,做好党员发展工作,努力建设充满生机和活力的党员队伍。

(五)强化对党员的监督。认真履行监督职责,严格落实党的组织生活制度,严肃开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯;对党员参加组织生活、执行组织决议、履职尽责、遵纪守法、廉洁自律等情况加强日常监督;了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议;维护和执行党的纪律,发现党员违反纪律问题及时教育和处理,问题严重的向上级党组织报告。教育党员本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行监督义务。

(六) 做好服务党员工作。强化党支部服务功能,落实党内激励关怀帮扶制度,关心党员思想、学习、工作和生活,加强心理疏导和人文关怀,定期走访慰问困难党员和老党员,采取多种方式帮助党员排忧解难,切实增强党员对党组织的归属感、光荣感和责任感。注重服务党员从节日向日常延伸,对困难党员及时进行帮扶,形成长效机制。及时了解党员实际需求,反映涉及党员切身利益的重要情况。

(七)推动发展服务群众。深化“ 先锋创绩”,通过设立“ 党员示范岗”、“ 党员先锋岗” 等形式,围绕机关中心任务和业务工作开展创先争优活动,引导党员立足本职岗位真抓实干、担当作为,在履职尽责、完成工作任务中当先锋、创佳绩,形成“ 困难面前有党员、攻坚克难靠党员、先进模范是党员” 的氛围。以机关支部联基层、党员联群众为载体,结合主题党日活动、党员到社区报到和本部门扶贫工作,组织广大党员积极参加志愿服务,开展精准帮扶,引导党员在联系基层、服务群众中改进作风、树立良好形象。

三、严格组织生活

(八)落实“ 三会一课”制度。 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度进行1次。所在支部党员领导干部和支部书记要紧密结合支部党员思想和工作实际,每年至少为党员讲1次专题党课。积极创新形式,探索开展“ 微党课”、体验式党课、互动式党课等,大力倡导支部党员讲党课,增强党课的吸引力和感染力。充分发挥支部的统领作用、党小组的组织作用和党员的主体作用,把“ 三会一课” 与党员活动日、主题教育实践等活动相结合,突出政治学习教育,突出党性教育,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

(九)开好组织生活会。组织生活会以党支部或党小组为单位召开,全体党员参加,一般每年召开1次,根据工作需要可以适当增加会议次数。党员数量在15人以下的党支部,以支部为单位,由支部书记组织召开,全体党员参加;党员数量在15人以上的党支部,以党小组为单位,由党小组长组织召开,党小组全体党员参加。组织生活会要紧密联系党员和支部实际确定会议主题,坚持“ 团结—批评—团结” 的原则,扎实开展批评和自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。组织生活会的情况,会后要及时向上级党组织报告。

(十)组织民主评议党员。民主评议党员一般以党支部为单位组织实施,可在“ 七一” 前或年底进行,每年开展 次,主要依据党章规定的党员标准和新形势下对党员先锋模范作用的要求,对党员政治表现、遵章守纪、品德品行、发挥作用等是否合格作出客观评议。党员要对照党章规定、联系个人实际进行党性分析。支部结合评议情况,综合分析党员日常表现,按照“ 优秀”、“ 合格”、“ 基本合格”、“ 不合格” 四个等次,给每名党员评定等次并向本人反馈。对表现优秀的党员,予以表扬或报请上级党组织表彰;对长期不发挥作用的党员,帮助改进提高;对起负面作用经教育仍无转变的党员,要按照《 党章》和党内有关规定审慎作出组织处理。

(十一)开展主题党日活动。党支部要按照“ 服务中心工作、时间相对固定、方便党员活动” 的原则,紧密结合部门中心任务和处室业务工作,将每月 10 日作为党员活动日(如遇特殊情况可在每月上旬适当调整) ,围绕组织生活、 学习教育和为民服务等内容,开展主题鲜明、内容丰富、方式新颖、实效明显的党日活动。主题党日活动要有主题、有计划、有内容、有记录、有总结,突出政治性,体现庄重性。 每年“七一” 前后,各党支部要组织次党章学习日活动,重温入党誓词,促使党员干部不断提高学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。主题党日活动可与“ 三会一课” 结合起来安排。

(十二)党员领导干部过好双重组织生活。省直机关党员领导干部都应编入党的一个支部或党小组,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,认真汇报交流思想,虚心听取意见建议,深入开展批评与自我批评,模范执行各项决议,主动接受党组织和党员监督。 党员领导干部参加双重组织生活情况,所在党支部要认真做好记录,各部门、单位机关党委要及时汇总情况,定期予以通报。党员领导干部参加双重组织生活情况要作为年度述职评议考核的重要内容,接受本机关或单位党员监督和上级党组织的考核。

四、落实党建责任

(十三)落实支部书记职责。机关党支部书记一般由处室 (单位)党员负责人担任,实行“ 一岗双责”,承担加强党支部建设的主体责任。支部书记要在支部委员会的集体领导下,按照支部大会、支部委员会的决定,主持支部的日常工作。负责召集机关支部委员会和支部党员大会,研究支部工作中的重大问题;结合实际认真贯彻执行党的路线方针政策和上级决议、指示;解掌握党员的思想、工作和学习情况,及时解决问题,做好经常性的思想政治工作;制定机关支部工作计划并对计划、决议的执行情况进行检查,抓好落实;按时向支部委员会、支部大会和上级党组织报告工作;抓好支部委员的学习,按时召开支部组织生活会;抓好支部纪律建设和作风建设;搞好支部委员会自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

(十四)落实支部委员职责。机关支部委员在党支部委员会的集体领导下,分工负责支部的组织、宣传、纪律检查、青年等工作。宣传党的路线方针政策,组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策;了解掌握党员和群众的思想状况,及时对党员加强思想教育、纪律教育;做好入党积极分子培养、预备党员转正等党员发展工作和党费收缴、党内统计等党员管理工作;对受党纪处分的党员进行考察教育;指导推动群团组织积极开展各具特色的活动。

(十五)履行党员义务。教育引导党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,自觉践行“ 四讲四有”, 做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。认真贯彻支部委员会的决议,积极履行党员义务,按时、足额、主动缴纳党费;党员参加党内重要会议、重要活动、在服务基层服务群众窗口单位工作时,必须规范佩戴党徽,亮明身份;积极参加支部的组织生活,认真开展批评和自我批评,不断加强党性锻炼;认真履行岗位职责,不断开拓创新,自觉发挥先锋模范作用。

五、加强组织领导

(十六) 党组(党委)要高度重视党支部建设。各部门、单位党组(党委)要认真履行全面从严治党主体责任,把加强党支部建设列入重要议事日程,定期听取机关党委关于党支部工作的汇报,研究解决有关问题。支持机关党委配合干部人事部门对机关行政领导干部任免、调动和奖惩提出意见建议,选好配强党支部书记。坚持将机关党建工作纳入目标绩效管理体系,与业务工作同部署、同考核,对机关内设机构、直属单位领导班子和领导干部进行考核时,既考核业务工作,也要考核党的建设。对同时担任党支部书记的行政领导,注重考核党务工作履职尽责情况。对不能认真履行党建工作职责的党员领导干部,要予以严肃批评教育,年终考核不能参加评优评先;对因失职造成严重影响或严重损失的, 以及所在党组织或所属党员发生重大违纪违法行为的,要对支部书记或直接责任人予以严肃问责,有关责任人在一定时限内不能参加评优评先或提拔使用。

十七) 机关党委要加强对党支部工作的领导。 各部门、 单位机关党委对党支部建设负有直接领导责任。要加强对所属党支部的组织领导,对各项工作进行规划和部署,加强督促检查,抓好协调推进。督促指导党支部认真落实组织生活基本制度,搞好按期换届。严格监督执纪,对基层党支部特别是党支部书记履行职责不重视、不到位、不得力,开展组织生活不经常、不认真、不严肃的,要严肃问责、及时纠正。认真开展党支部书记述职评议考核,强化党支部书记“ 一岗双责” 责任意识。加强教育培训,坚持每年以党建理论和党务知识为主要内容,对党支部书记轮训一遍。新任支部书记须在任职六个月内参加省直机关工委或本单位举办的支部书记培训班。

(十八)严格述职评议考核。认真落实述职评议考核制度,每年年终,党支部书记就加强党支部建设、履行党组织负责人职责等情况,向机关党委述职,机关党委对其进行评议考核。考核意见纳入干部年度考核,与评优评先直接挂钩,推动机关党建责任落实。注重在考核中及时总结党支部工作法和严格组织生活典型案例,大力选树先进典型,通过报刊、 网络等多种方式,宣传、推广优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹和先进党支部的经验做法,充分发挥典型示范作用。

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